不让掐尖了,普通高中教育面临大变局,接下来的路怎么走?

时间:2022-08-03 01:06

本文摘要:高中阶段毗连义务教育和高等教育,是人才发展与造就的关键阶段。近年来,我国高中革新与生长迅速,在办学条件改善、课程革新、高考革新、教师队伍建设以及难题学生资助等方面取得显著希望。 然而值得关注的是,当前高中学校仍然以智育为主,对青年事情重视不够。与此同时,陪同着教育部门规范高中教育秩序,普通高中教育更强调对“人”的关注,更强调对人的焦点素养的整体性的造就。如何扎实促进新时代中国青年发展成才,高中阶段的教育正在成为关键环节。

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高中阶段毗连义务教育和高等教育,是人才发展与造就的关键阶段。近年来,我国高中革新与生长迅速,在办学条件改善、课程革新、高考革新、教师队伍建设以及难题学生资助等方面取得显著希望。

然而值得关注的是,当前高中学校仍然以智育为主,对青年事情重视不够。与此同时,陪同着教育部门规范高中教育秩序,普通高中教育更强调对“人”的关注,更强调对人的焦点素养的整体性的造就。如何扎实促进新时代中国青年发展成才,高中阶段的教育正在成为关键环节。

作者:陈如平,系教育部教育生长研究中心副主任;朱忠琴,系山东师范大学教育学部副教授。我国的普通高中教育,经由近百年的生长,已从面向少数人的、偏重学术的精英教育转为面向公共的、注重公民素质和公民精神的普及教育。

普及高中教育配景下,为了规范高中教育秩序,营造高中教育的良好生态,教育部明令严格规范普通高中招生行为:严禁违规争抢生源,“掐尖”招生、跨区域招生、超计划招生和提前招生。“掐尖”时代的高中教育正退出历史舞台。后“掐尖”时代的普通高中教育,更强调对“人”的关注,更强调对人的焦点素养的整体性的造就。

后“掐尖”时代的普通高中教育,需从以往相对单一且片面追求升学的应试模式中走出来,探索多样化的育人模式,以满足社会对人才的多样化需要以及人的个性化生长的需要。育人:后“掐尖”时代普通高中教育的焦点任务受传统文化的影响以及新中国建立后对人才的强烈需求,很长一段时期,我国普通高中实行的是一种精英教育,依靠“掐尖”选拔少数人进入高中学校接受教育。

革新开放之初,人们认识到教育的重要性,认为教育必须为社会主义建设服务,教育必须担负起为经济和社会生长造就各级各种能坚持社会主义偏向的人才。这一时期为多出人才、快出人才,国家出台相关政策办了一批重点中小学,在这一配景和实践影响下,我国高中的应试主义倾向逐步形成,高中教育片面追求升学率,高中俨然成为大学的预科。

这一时期,我国高中教育是一种面向少数人的精英教育,高中教育负担更多的是一种选拔的功效。普通高中教育事实上就是单一的升学预备教育,对于那些不能升入大学的学生的职业教育很少关注。

然而,普通高中的基本任务是育人,促进人的生长。普通高中的升学、就业任务只是普通高中的外生性、延展性功效,育人才是普通高中教育功效的焦点。高中教育普及之后,普通高中教育不再是“掐尖”出来的面向少数人的教育,而是面向公共的教育。

高中教育更需要关注它的育人功效。在育人的基础上实现其升学预备的功效和就业准备的功效。

教育事情的原点和目的应该都是育人。因此,需要改变以分数权衡学生的做法,将普通高中教育的焦点任务落实在育人上,将立德树人成效视为磨练学校事情的基础尺度,注重面向人人、注重人的全面生长,全力造就中国特色社会主义建设者和接棒人。

优质平衡:后“掐尖”时代高中教育的价值追求追求公正和提高质量是教育的永恒主题。党的十九大陈诉指出,把教育事业放在优先位置,努力让每个孩子都能享受公正而有质量的教育。

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普及高中教育,人们对高中阶段有学上的需求已经满足。人们对公正地接受优质高中教育资源的需求更为强烈。这里涉及公正、优质两个问题。

公正地接受高中教育的诉求,即高中教育平衡生长的问题,要求区域间、城乡间、校际间高中教育资源是平衡的。现在,省级、市级、区县级示范高中与普通高中或单薄高中之间学校的办学条件、师资、学校文化、教育质量存在较大差异,甚至同一所高中学校内部差别班级、同一个班级同学的基础与学习水平也存在显著差异。高中教育资源结构不平衡的现状迫切需要突破,以满足人们公正地享有高中教育的愿望。

高中教育的普及,促进教育公正一定成为高中教育革新的重要目的。公正首先意味着高中学校间教育教学条件的平衡,这样才气保证每个孩子有公正公正地接受教育的时机。平衡不是平均意义上的平衡,不是平庸的平衡,而是优质的平衡。

优质平衡追求的是每小我私家都能够享受高质量的教育,优质平衡意味着学校是内在生长的学校,学校提供的教育是高质量的教育。让每一个孩子都能享受到优质教育,享受高质量的高中教育是普及之后高中教育追求的目的。

新高考的推进、新课程尺度的启动,对普通高中教师的教育教学能力、对普通高中学校的实验设备条件等都提出了要求。在高中普及化阶段,教育治理部门需要持有人人都有公正享受优质教育资源的看法,做好高中教育资源需求的预测与顶层设计,增加优质高中教育资源供应,优化教育资源设置结构,统筹好高中教育资源的结构,确保每所学校都能很好地推进选课走班制,落实焦点素养,高质量普及高中教育。在追求教育平衡历程中,要制止庸俗化地明白教育平衡,将教育平衡简朴地明白为同等地接受同样教育的时机。

如有些地方在高中学校不平衡的条件下,划片就近入学,给高中学校的教育教学带来了困扰,这对于学生来说并非是公正的教育。分类分层:后“掐尖”时代高中育人模式转型的偏向曾经有一段时期,受社会对人才迫切需求的影响,我国有过重点高中、示范性高中政策,发生了重点高中、普通高中等层级式的学校类型,解决了其时社会的人才需求。

可是普通高中品级生长造成了高中教育资源分配的不公,导致了高中的择校、高中学校生长的无序竞争,也导致了高中造就的人才难以满足社会对人才的多样化的需要。普及高中教育后,绝大多数学生都具有进入高中学习的时机,公正一定是迫切需要解决的问题。而公正,绝非是简朴意义上的起点的公正,真正意义上的公正是促进学生个性生长的教育。

高中教育的生长,必须思量到社会的需要与小我私家的需要。当下,社会分工的细化,社会对人才需求日益多条理、多规格,个体对个性化生长的需求日益强烈,这就决议了普通高中育人目的的多样化。而同类普通高中学校,造就异质性的学生,会影响着学校的教育效能,且容易导致高中育人的同质化。

这就需要站在育人的高度、促进人全面生长的态度,探索多类型的育人模式。我国普通高中教育可以举行办学模式的革新探索,普通高中学校可以打破以往的类型单一的取向,可以凭据学校的生源特点、师资条件等选择实验办学术性高中、科技高中、艺术高中、综合高中等差别类型的学校。将部门同质性的学生,好比基础、兴趣特长以及未来性向生长相近的学生纳入同类学校造就。

而且在普及高中的配景下,我国已经具备了促进高中分类生长的条件,新高考制度下选课走班的革新也成了促进高中分类生长的良好契机。固然,在同一类高中学校,一定会因为学校办学历史、办学条件、办学理念与治理能力的差别而出现出差别的水平,这恰好可以推动同类型学校之间的竞争。需要提及的是,我国普通高中教育面临着双重压力,一方面要为每个学生提供公共性的教育,满足他们学习与生长的需求,另一方面还需要为一批具有生长潜力的卓越学生提供精英性的教育。

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我国建设创新型国家、建设人力资源强国客观要求拔尖创新人才的造就,高中在拔尖创新人才的造就中起着重要的奠基作用。因此,高中学校类型多样生长,并不是清除精英教育。普及化阶段的高中教育是包罗精英教育与公共教育在内的教育。

教育治理现代化:后“掐尖”时代高中教育康健生长的重要保障后“掐尖”时代,高中教育生长有着新内在,高中教育的功效和结构等方面都需要做出革新与调整。普通高中的平衡生长与结构调整需要理顺高中教育治理体制、明晰各部门职责与政校关系,推进管办评分散革新,为高中教育营造良好的生长情况。高中的育人模式的转型、高中的分类分层生长需要政策与评估的引导,需要学校自身的努力推进。

一是政府增强政策引导与支持,推动普通高中分类生长。政策能够有力地引导学校的革新。在高中教育普及化阶段,为了更快地推进普通高中学校由分层走向分类,政府在政策制定历程中,可以将高中分类生长的思想纳入到政策文件中,通过强制性的政策推动普通高中的分类生长。

现在,浙江、江苏等地的高中生长文件中已经有所提及,且明确了分类生长的偏向。学校评价引导着学校的教育革新偏向,恒久以来我国教育行政部门、社会等对普通高中学校的评价是以单一的升学评价作为评估学校的尺度,在这种评价的导向下,我国普通高中学校的育人目的较为单一。以后,可以接纳分类分层评价学校的方式,引导学校凭据自身特色朝着差别的育人偏向探索育人模式。

而且在同类学校中,展开分层评价。如教育行政部门设置科技类高中、普职融通高中、人文学术类高中、艺体类高中等高中学校类型,然后对同一类型学校举行分层评价。

这样,既可以引导普通高中学校分类生长,又可以形成区域内普通高中康健生长的生态。二是理顺高中教育治理体制,促进高中教育资源平衡设置。高中教育生长的不平衡受限于我国普通高中教育治理体制。一方面,我国高中教育基本上是市县办高中、“以县为主”的格式,高中行政隶属关系多样,教育资源严重不均。

总的来说,行政隶属层级越高,其教育资源越富厚,学校的办学条件、生源基础越好。中央集权制的教育行政治理体制,部门地域省一级、市一级的高中学校等在招生、教师资源、学校革新空间等方面拥有比县一级更大的权力。在“以县为主”政策下,各区县财政气力差异较大,带来了生均经费、教师人为之间的差异,纵然在同一个地市,有的县能够保障生均经费的市定尺度,有的县生均经费难以到位,这带来了市域内区县之间高中教育的严重不平衡。另一方面,普通高中学校接受多个行政治理部门治理。

各教育治理部门没有理顺权责关系,滋扰着普通高中教育教学的节律与事情效率。如某些学校在行政隶属上属于区县治理,但又受市教育局的业务指导。这样造成了市教育局在业务指导方面的行政力不足,相应地,学校革新的努力性较低。

勉励普通高中探索“以市为主”教育治理体制,各区县高中由市级统筹,地市内高中教育的经费泉源、业务指导趋于统一,而且市级治理的建设,可以驱动市教育行政部门统筹、全面思量市域规模内所有高中学校的生长,而且在全市规模内优化高中教育结构,调配高中教育资源,扭转“以县为主”高中教育治理体制下市级教育行政治理部门过多思量市直学校的局势。三是提升学校治理能力现代化,推动学校育人模式转型。普通高中教育中“人”的发现与造就,学校特色生长的推进,最终落实在学校身上。

学校需要建构现代化的内部治理结构体系,需要具备强有力的落实治理理念的能力。一方面,要求学校内部建构现代化的育人体系,完善内部治理结构。包罗育人目的、课程、教学、治理、评价等要素的整体性的、系统性的建构。站在整体育人的高度建构学校的育人体系,将“造就什么人、怎样造就人、为谁造就人”纳入到学校育人体系的理念系统、行动系统与评估系统中。

引导学校坚持立德树人、依法办学、遵循教育纪律办学。另一方面,校长和教师是推进学校治理的焦点主体,学校教育教学方式的革新,学校教育中“人”的造就,需要校长、教师具有现代化的教育治理能力。增强对校长、教师等向导力的造就,调动学校办学的自主性,让校长、教师有意愿且有能力去对学校的办学理念体系、课程体系、教学体系、治理体系、评价体系举行建构与落实。建构教育现代化治理体系,引发高中学校自身的自主治理,形成政府、社会、家庭、学校的通力协作,以此推动普通高中学校多样优质生长,促进普通高中育人方式的转变,促进人的全面生长,将立德树人基础任务在高中教育中落到实处,在实现育人本体功效的基础上实现普通高中的升学预备和就业准备的外延性功效。


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